河南彩钢瓦防腐2022年稳外贸 政策从哪儿发力

3月11日上午，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂举办记者会，国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会，并回答中外记者提问。 新华社记者殷博古/摄

据新华社电十三届全国人大五次会议3月11日上午在人民大会堂举办记者会，国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请出席记者会，并回答中外记者提问。
“我们今年确定5.5%左右的经济增长目标，这是在高水平上的稳，实质上就是进，是不容易的。”李克强在回答有关经济增长的提问时指出，今年经济确实遇到了新的下行压力和挑战，且不说各种复杂环境在变化，不确定因素增多，就是我们本身要实现5.5%的目标，它的增量，也就是中国百万亿元量级以上GDP5.5%的增量，就相当于一个中等国家的经济总量。10年前我们经济总量还是50多万亿元，增长10%，增量有6~7万亿元就可以了，而今年得要有9万亿元名义GDP的增量。这就好像登山，如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以；如果你要登3000米的山，想上5%，那就是150米。而且条件也变了，越往上气压越低、氧气越少，看似速度放缓了，实际上分量更重。
“我们制定宏观政策是从中国国情实际出发的”，李克强表示，实现5.5%左右的增长，必须有相应的宏观政策支撑。比如财政政策，今年我们降低赤字率到2.8%，赤字比去年少了2000多亿元。但与此同时，我们加大了财政支出的力度。钱从哪里来？“我在政府工作报告当中已经说了，我们这两年可用未用、结存的中央特定金融机构和专营机构的利润，再加上财政预算稳定调节基金，新增支出规模不小于2万亿元，而且增加的规模主要用来减税降费，特别是退税，这相当于给登高山的人输氧。当然，我们还有配套的金融、就业等多项举措。”
“我们今年采取的举措不仅是应对短期的，也是立足当前、着眼长远的，决不预支未来，是可持续的。”李克强强调，中国还有应对气候变化、收入差距、债务等众多问题，这些都需要我们在中长期过程中，包括今年有力地应对。有关方面的措施我们都在安排部署。中国现代化还是一个长期的过程，我们需要在这个过程当中用发展的办法来解决发展中的问题。
在回答有关减税降费影响的提问时，李克强表示，从我们这几年的实践看，减税降费效果最直接。“从今年我收到的有关报告看，普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一期待。看来，施肥还得要施到根上，根壮才能枝繁叶茂。”这次我们实施的大规模减税降费是退税和减税并举，规模2.5万亿元。而且我们这次调整了结构，把退税顶在前面。所谓退税，就是按照增值税税制的设计，对市场主体类似于先缴后返的税额，我们采取提前退税的办法，就是一次性把留抵的税额退给企业，规模1.5万亿元以上。如果效果好，我们还会加大力度。
“地方财政收入遇到新的困难，我们注意到了。”李克强指出，所以今年中央对地方的转移支付增幅是多年来少有的，增长18%，总规模达到9.8万亿元。考虑到基层的困难，我们对基层的转移支付补助资金是直达市县以下基层。地方政府要当“铁公鸡”，不该花的钱一分钱也不能花，该给市场主体的钱一分都不能少，多一分那是添光彩。
在回答有关稳就业的提问时，李克强指出，就业不仅是民生问题，今年我们加大宏观政策实施力度，财政货币政策要围绕实现就业目标来展开，所以我们强调就业优先也是宏观政策，其他政策要配套，为实现就业目标努力。今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人，是多年来最高。城镇新增劳动力是在增长的，要有新的就业平台。对于新增需就业人员，我们要给他们以培训等多方面支持举措，用市场化的方法来解决就业问题。这里还不得不提到灵活就业，因为这方面有2亿多人，形式多样、覆盖面广。作为一个发展中国家，这种就业形式会比较长期的存在。针对他们的劳动权益、社会保障等问题，政府要逐步完善政策，也就是说要给这些“骑手”们系上“安全带”，让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急，又激发市场活力和社会创造力。
在回答有关优化营商环境的提问时，李克强指出，今年一开年，许多地方都围绕改善营商环境的主题来开会。可以说，“放管服”改革是为市场主体改良生长的土壤。这些年我们持续推进市场化改革、推进“放管服”改革，有1000多项行政许可被下放或取消，非行政许可退出历史舞台。过去办企业拿执照要几十天的时间，多的要上百天，现在在全国范围内平均4天，最少的地方1天。现在大约9成的政务服务是网上办、掌上办、异地办、不见面办。实际上这是在打破利益的藩篱，突破了传统思维。惠企利民的措施我们会继续推进下去。
在回答有关改善民生的提问时，李克强强调，这些年，我国居民的收入和GDP增长是基本同步的。但是中国依然是一个发展中国家，我们的城乡差距是明显的，公共服务要均等化是一个长期的过程。所以政府要始终把发展经济的目的放在保障和改善民生上，当然，是尽力而为、量力而行。
李克强指出，连续10年了，我们尽力保证财政性教育经费不低于GDP的4%，这是很不容易的，而且主要是面向义务教育、面向农村，因为我们农村的户籍人口现在还有7.6亿，还要进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度。另一方面，我们已经建立了面向14亿多人的、可以说是世界上最大的基本医保网，但水平还不高，所以这方面今年财政补助标准人均又增加了30元。总体上城乡居民看病的报销比例能够达到70%，随着国力的增加还会逐步提高。特别是要巩固脱贫攻坚成果，对因病返贫、因大病致贫的要予以特殊的支持帮助。
“保障人民群众的合法权益。这是人民政府必须扛在肩上的。”李克强特别强调，保民安和惠民生是不可分割的，各级政府一定要把尽力惠民生、尽力保民安作为自己的基本职责。
在回答有关外商投资的提问时，李克强指出，从总体上看，中国经济已深度融入世界。中国货物进出口总额占GDP的比重已经超过1/3，现在进口对工业的综合影响度超过70%，我们连续10年稳居全球第二大进口市场，而且连续5年成为全球货物贸易的第一大国。当然，总体上我们还处于产业链由中低端向中高端迈进的过程中，但这也表明产业和消费都在升级，市场潜力大，各类投资都有很大空间。相关国家和我们共同签署了区域全面经济伙伴关系协定，也就是RCEP，今年正式实施，这可以说是世界上最大的自贸区。我们会利用这一契机，继续推进自由贸易，对国企、民企、外企一视同仁，继续把中国打造成全球外商投资的热土。“我明确地告诉大家，无论国际风云如何变幻，中国都会坚定不移地扩大开放。”
“今年是本届政府的最后一年，也是我担任总理的最后一年。”李克强表示，我们所面临的形势依然复杂严峻，困难和挑战依然众多。“我和我的同事们，会以锲而不舍的精神恪尽职守，用实干来践行承诺。”
“我相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有社会各界的大力支持，特别是人民群众的共同奋斗，中国经济一定能够爬坡过坎，实现今年经济社会发展的主要目标任务，并为以后的发展奠定应有的坚实基础。”李克强表示。
记者会采用网络视频形式进行，主会场设在人民大会堂三楼金色大厅，分会场设在梅地亚两会新闻中心。记者会历时约130分钟。